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中国企业到泰国投资的建议

一、泰国经济发展概况 
    泰国现代经济发展起步于六十年代。经过半个世纪的努力,今天的泰国已经成为新兴的工业化国家,国民收入进入中等收入国家的行列。1996年泰国人均GDP已达到2500美元。1997年开始于泰国的亚洲金融危机曾经对泰国经济造成严重打击,至少迟滞了五年的宝贵发展时间。2001年以后,泰国经济开始走出低谷,逐步实现了稳步增长。近几年内,泰国GDP年增长幅度均达到4.8%以上,个别年份还超过6%。2005年,GDP总额达到1763亿美元,人均CDP约2800美元,进出口贸易总额达2269亿美元。就动盟10国而言,泰国经济总量仅次与印尼(2900亿美元)。如泰国未来经济发展顺利,不出现大的起伏波折,可望在未来10年左右时间接近或甚至赶上印尼。
    在过去半个世纪中,泰国经济发展的最重要也是最成功的经验在于,它通过积极引进外资的政策,成功完成了从工业品完全依赖进口向出口导向型经济的历史性转变。泰国在引进外资的过程中,积累了丰富的成功经验。在我国改革开放初期,我们国内有关部门先后派出重要考察团系统、深入地研究、了解和学习借鉴泰国的经验。应该说,泰国经济发展经验,特别是如何利用外资的经验,对我们国内改革开放初期引进外资工作起了重要的借鉴作用。

 

二、中国企业到泰国投资的一些有利因素与不利因素
    首先,中泰两国关系密切,特别是两国政治关系稳定,不存在任何历史遗留问题。泰国又是华人集中的国家之一,两国人民之间有着深厚的历史传统情谊。这是中国企业进入泰国最有利的政治和人文环境。中泰两国经贸合作已达到相当水平,2005年双边贸易达到218亿美元,预计2010年可望达到500亿美元,双向投资可达到65亿美元。两国间建立的合作几乎涵盖经济、科技、文化、教育、卫生、社会等所有领域。两国已先后签订了《关于商事司法协助和仲裁合作的协定》、《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》、《关于促进和保护投资的协定》以及关于中国加入世界贸易组织的双边协定。上述这些重要因素,为我国企业到泰国投资发展提供了良好的经济环境和法律基础。
    第二、就泰国经济发展状况而言,在东南亚国家中属于工业部类比较齐全的国家。泰国已建立了比较完整的现代化交通、通讯、能源供应方面的基础配套设施。泰国国内一些现代化的工业园区可以提供配套成熟的服务。
    泰国拥有丰富的自然资源、土地资源和劳动力资源。根据2004年联合国贸易投资委员会公布的调查,在全球投资最具有吸引力的国家中,泰国排名第4位。
    第三、泰国始终把引进外资作为国家经济发展的基本国策。在泰国经济发展的起步初期,是这样。在其经济发展到今天的时候,泰国已经是到国外投资的重要亚洲国家,仍然高度重视引进外资。随着泰国经济发展水平的不断提高,政府及时调整鼓励外资的优惠政策,通过相应的优惠政策吸引泰国最希望发展的具体经济行业的外来投资,调整产业结构和缩小泰国地区经济发展的差距。
    现在,我着重介绍一些泰国现行鼓励外资的优惠政策。2000年8月,泰国政府发布新的投资优惠政策及执行办法中,值得重视的内容有以下一些:
    1、重申优惠政策投资项目的最低投资额为100万铢(不含土地价款和流动资金),相当于20万人民币。
    2、对新投资的项目,取消出口限制条件及限定必须使用泰国国内配件的规定。
    3、允许外商在其投资工业项目中控股和独资经营。
    4、将泰国分为一、二、三个投资区,一区包括曼谷及周边5个府;二是包括一区一市5府,周边的12个府与曼谷的距离大体在100至150公里的半径范围内;三区包括其他东西南北58个边远府。对在上述三个区的投资分别享受不同税务优惠政策。第一区,一般投资项目可减半征收机器设备进口关税。如投资项目设立在工业开发区或属于受鼓励的工业项目,3年内免征法人所得税;1年内免征为生产出口产品而进口的原料和材料的进口关税。在第二区的投资,除享受第一区投资的税收优惠外,如投资项目设在当地工业园区或属鼓励性项目,可享受5年内免征机器设备进口关税,8年内免征法人所得税,5年内免征为生产出口产品而进口的原料和材料的进口关税。此外,泰政府还特别规定在第3区中的40个府的投资,除上述第3区的优惠外,再给予更特别的税收优惠。在免征法人所得税期满后,5年内按普通法人所得税率对投资所获净利减半征收法人所得税,允许受鼓励的投资企业自有营业收入之日起10年内,在营业收入中加倍扣除运输费和水电费。在10年之内还可按投资所获净利的25%比率扣除为安置建筑物附加设备发生的费用。
    5、泰国政府重点鼓励的投资项目是:农业和农产品加工业;高新科技发展和人力资源发展的相关行业;公共设施和基础设施的相关业务;防止污染和环保相关项目。对于泰国政府重点鼓励的投资项目,可享受三大税收优惠政策;一是项目不论设在何地区,均可享有进口机器设备的免进口关税;二是不论设在何地区,均可享有8年免征法人所得税;三是不论设在何地区,均可享有在本地区应可享有的其他优惠权益。
    第四、泰国的地缘优势有利于产品向周边地区市场扩展。泰国地处东南亚地区中心,整个东南亚地区10国,人口超过5亿,是一个经济发展势头比较好,很有增长潜力的重要地区,东盟共同市场正在日益完善和紧密。泰国与日本、澳大利亚已签订双边自贸协定,并在与中国、美国、印度等重要国家商谈双边自贸协定。极具地缘和经济区位优势,是全球重要投资国家和地区选中和看好泰国的一个重要考量因素。
    中国企业到泰国投资也将面临一些不利因素和挑战。就我所能看到和想到的,可能有以下几个方面:
    一是泰国投资市场竞争是激烈的。一方面泰国国内企业自身投资能力比较好,另一方面又是国外企业看好的投资地。在泰国的主要投资来自日本、美国、欧洲、韩国、台湾地区、新加坡、香港地区、印度等国家和地区。近几年少数中国企业才逐步进入泰国,在泰国投资市场所占的份额很小,迄今,累计协议金额大概不超过5亿美元。可以说,凡是有传统优势的产业投资市场几乎被先到者占领。无论从市场布局、资金实力、技术水平和国际投资经验等因素看,都对我国企业的进入形成很大挑战。
    二是泰国的投资成本,包括劳动力成本高于我国。当然也远低于欧、美、日的平均水平。
    三是泰国的国籍、社会制度,特别是泰国国内的法律体系与我国不同,办事方式也不一样,中国企业如有计划进入泰国,一定要认真研究了解,做好充分准备。

 

三、对中国企业到泰国投资的几点建议
    (一)要认真选择适合自身企业的投资项目。1999年泰国政府曾发布《外商经营企业法》。这是一部管制外商在泰国经营活动的法律,它把受管制的经营业务分为一、二、三类。第一类属明确规定禁止外国投资的业务,包括报纸、广播电台、电视台;农业种植;畜牧业;林木业;在泰领海内捕鱼;泰药材炮制;古董文物买卖;土地交易。第二类属于严格管制的投资业务,其中包括涉及国家安全和社会稳定的一切国防军工项目和军用设备,国内海陆空运输行业,以及对泰国艺术文化、民间手工艺、自然资源、生态环境可能造成不良影响的投资业务,如盐业生产、采矿、制糖等都在限制管制范围。第三类属于泰国对外国不具竞争力的行业,如碾米、水产养殖、餐饮业、中小百货零售和批发业。对于上述三类行业,如外商有意经营,必须向泰国政府申报许可证。除非属于两国政府间谈判达成协议的特定项目,一般很难获准。中国企业到泰国投资,建议选择泰国政府鼓励性的招商投资项目。除前面我说及的2000年泰国政府公布的鼓励性的行业外,2002年泰国政府已提出农产品加工业和橡胶种植业、汽车业、电子业、信息技术和电信、高增值服务业作为招商投资的重点产业。
    关于农产品加工和橡胶种植加工。泰国作为一个热带国家,农产品非常丰富,是大米、木薯、橡胶、水果种植和出口大国。中国又是泰国这三种产品的进口大国。目前泰国政府特别重视发展利用先进技术进行肉类、水果蔬菜、粮食作物的加工保鲜,生产水果饮料。特别鼓励投资泰国南部各府橡胶的种植和加工,并给予最优惠的税收减免待遇。可享受免缴机器设备进口税,免征法人所得税8年和5年半免,允许将运输、电、水等费用的两倍作为成本从利润中作税前扣除。从项目有收入之日起,为期10年,允许将项目的基础设施建设成本的25%从企业经营之日起10年内从净利润中分别在一年或几年内作税前扣除。优惠条件非常高和宽。考虑到目前泰南部分地区还存在穆斯林暴力恐怖活动的特殊社会情况,有兴趣投资橡胶产业的企业可以先选择泰南相对安全的地区投资。
    关于汽车行业方面。泰国现有汽车制造业已很发达,是世界第14大汽车市场,东盟最大的汽车生产国。泰国政府目标是进一步做大做强汽车生产业。我国企业在汽车、摩托车及零配件制造方面存在较大的投资机会和空间。泰国企业尚不能生产轿车发动机、燃油喷射泵、变速器、电子系统和电子控制装置。如我国企业具备这些方面先进技术和开发能力,可以抓住时机到泰国独资或合资办厂,可以享受免缴8年所得税的优惠。
    关于电子信息产业方面。主要投资来自日本、美国、台湾地区。这个产业发展很快,电子产品已成为泰国主要的出口产品。目前在信息技术和软件产业方面仍有较多投资机会。我国华为、清华同方、TCL的产品,凭借技术和价格优势,都已成功进入泰国市场,并占有了一定市场份额。中国其他厂家也可利用技术成熟、质量保证、产品价格较低、售后服务好等相对优势,积极探索将自己有优势和竞争力的家用电器、电子设备和软件产品进入泰国市场的可能性,而且可以考虑直接在泰国设立生产中心的可能性。
    (二)利用境内外资源,实现跨国经营,是全球经济发展的时代特征。各国有实力的大中小企业都在为此积极拓展国外市场。在泰国的一些传统产业领域,对我国企业仍有投资机会和发展空间。
    几年前,华源集团投资1.2亿美元在泰国东部一个工业园区兴建棉纺、家纺印染和柠檬酸等四家工厂,两年内先后建成投产,凭借生产规模、产品质量、技术先进等比较优势,已经取得了较好的经济效益,也为中国企业进入泰国经营树立了一个成功的范例。
    (三)外国企业进入泰国投资方式通常有与泰国人合资和独资两种方式。从其他国家和我国企业的投资实践的经验看,我国企业选择独资为最好,可以减少和避免企业运作中的一些人为因素麻烦。投资地点,选择在泰国各地已有的工业园区内落户较为理想。泰国已有的工业园区服务系统比较完善,各国企业同处在一个平台,有可靠的法律保障,有利于企业规避风险。
    (四)有意进入泰国投资的企业到泰国需要注意走对门找对人,避免少走弯路和损失。中国驻泰国大使馆有专门负责经贸工作的商务处,建议先到大使馆商务处联系沟通,他们会给予一些重要有益的指导意见和建议性的信息。2001年在曼谷的中国企业正式注册成立了“驻泰中资企业商会”,其宗旨是增进中资企业的交流,促进会员业务的发展,维护中资企业的权益,推动中泰经贸合作。在泰国的中资企业,从实践中积累了成功与失误两方面的经验教训,建议多向商会请教。泰国政府部门中专门设立投资促进委员会,负责受理外来投资的咨询、审批和管理服务,这个机构内专门设立了中国投资顾问组。此外,可以请教泰国一些重要社团的领导人和华人知名企业家,我国企业家将会从中受益匪浅。

 

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